教育部办公厅关于加强教育部业务主管 社会组织行为规范的通知

教办厅函[2016]39号

教育部业务主管各社会组织及其挂靠单位：

　　近期，我部陆续收到群众来信、来电，反映个别社会组织在开展工作、举办活动和进行网络宣传过程中存在一定的问题，如变更事项不能按规定登记备案、对分支机构监管不力、违规举办评比达标表彰活动，甚至个别社会组织及其分支机构打着“教育部”的旗号开展活动，混淆视听，损坏教育部形象，在社会上造成不良影响。为进一步规范教育部业务主管社会组织（以下简称社会组织）开展工作和活动，维护良好的社会组织发展秩序，现就有关事项通知如下：

　　一、社会组织应严格遵守《评比达标表彰活动管理办法（试行）》（中办发〔2010〕33号）、《民政部关于印发〈关于规范基金会行为的若干规定（试行）〉的通知》（民发〔2012〕124号）和《民政部关于印发〈关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定〉的通知》（民发〔2012〕166号）、《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》（国评组发〔2012〕2号）等有关政策和规定，依法依规开展工作和活动。

　　二、社会组织要严格按照章程规定和核准的业务范围开展活动，不得举办与本社会组织宗旨无关或超出自身业务范围的活动，不得从事营利性的经营活动，必须加强自律和诚信建设，完善自我管理、自我发展、自我约束的运行机制，做到依法、有序、规范、健康发展。

　　三、社会组织必须以登记核准的规范名称对外开展工作，不得以教育部名义或变相以教育部名义进行宣传和组织活动，不得在社会组织名称前冠以“教育部”或“教育部主管”、“教育部下属”、“教育部直属”等字样，未经允许不得以“教育部委托”、“教育行政部门委托”等名义开展工作。分支机构开展活动应当使用冠有所属社会组织名称的规范名称。

　　四、社会组织应当建立健全管理制度，加强对分支机构的监督管理，确保分支机构依法办事，按章办事，确保不出现任何政治问题、导向问题、安全问题和影响社会稳定问题。

　　五、社会组织开展合作活动，应当签订书面合作协议，明确各方权利义务，认真审核协议内容，全程监督合作项目，切实履行职责。

　　请各社会组织对照上述内容及相关事项进行一次全面的自检自查，发现问题即刻整改。对违反行为规范的社会组织，将依法严肃处理。

　　特此通知。 　　　

教育部办公厅

2016年5月17日